L’Union européenne, un espace plus ou moins ouvert au monde

L’essentiel en quelques mots

L’UE est une organisation supranationale unique en son genre, qui constitue un pôle majeur de la mondialisation. Elle doit concilier l’ouverture économique vers des partenaires extra-européens, et la protection d'un marché particulièrement attractif. Dans ce résumé, tu vas étudier les enjeux qui touchent l’UE aujourd’hui.

Le fonctionnement et la composition de l’UE

Un fonctionnement unique en son genre

L'Union européenne est une organisation qui ne peut agir que sur la base des compétences que ses États membres ont accepté de lui transférer. Tout au long de la construction européenne, l'UE a reçu de plus en plus de compétences et agit désormais dans de nombreux domaines grâce à ses institutions propres.

1. Tranche les questions non résolues au conseil des ministres 2. Impulse les grandes orientations de l'UE 3. Propose le budget et les lois européennes (directives, règlements, décisions...) 4. Votent le budget et les lois européennes 5. Peut censurer la commission, élit son président et approuve les commissaires européens

Les institutions de l'UE

Une UE à dimension variable

Début 2020, elle regroupe 27 États et près de 450 millions d’habitants, après le départ du Royaume-Uni le 31 janvier 2020. L’UE conserve une logique d’extension avec plusieurs États candidats à l’adhésion, et développe des partenariats avec ses voisins proches.

Exemple

Quatre jours après son invasion par la Russie, le 28 février 2022, l’Ukraine a déposé une demande d’adhésion à l’Union européenne. Cette candidature a été suivie par celles de la Moldavie et de la Géorgie le 3 mars 2022.

1: États membres 2: États non membres de l'UE ou ayant abandonné leur candidature 3: Candidats officiels

États membres et candidats dans l'UE

Bien que les pays candidats soient encore nombreux, l’UE doit relever le défi de la montée de l’euroscepticisme dans ses pays membres.

L’UE dans la mondialisation, un acteur majeur

Un acteur majeur du commerce mondial

En réalisant le quart du PIB mondial, l’Union européenne attire le tiers du stock mondial d’IDE (investissement direct étranger). Ce géant commercial mondial réalise 15 % des exportations des biens et 25 % des services. La conclusion d’accords commerciaux reste ainsi une de ses priorités.

Elle peut s’appuyer sur ses grandes places financières comme la Défense à Paris, ses grandes banques et l’euro, qui lui confèrent un rôle économique central.

Son dynamisme repose aussi sur ses FTN (firmes transnationales) dans de nombreux secteurs, comme la grande distribution avec Carrefour, l’exploitation pétrolière avec le géant Total, ou même l’automobile avec Mercedes-Benz.

Grâce à sa façade maritime de la Northern Range, l’UE est très bien connectée à la mondialisation et fait figure de hub mondial.

Un pôle d’attraction migratoire majeur

L’Union européenne est la première destination migratoire mondiale en termes de flux, devant les États-Unis. Ainsi, sur 513 millions d’habitants, l’UE à 28 comptait 42 millions d’étrangers. L’UE est par ailleurs la première région touristique mondiale. En 2018, elle accueillait la moitié des touristes du monde.

Exemple

L’Allemagne est à ce titre le premier pays d’immigration d’Europe. En 2020, près de 730 000 migrants s'y sont installés, contre 215 000 en France la même année.

Toutefois, même si des politiques de coordination migratoires existent comme les accords Schengen ou Europol, on constate que l’UE peine à harmoniser ses actions, surtout depuis la crise migratoire de 2015.

Exemple

On l’a vu en 2015 : l'image du corps d'un enfant kurde, Aylan, sur les plages turques rappelle les tragédies des flux migratoires en butte à la fermeture des frontières externes et à une politique de sélection.

Face aux besoins des pays méditerranéens et aux résistances de ceux de l’Europe orientale, l’”Europe forteresse” va devoir définir des positions communes.

L’UE : entre ouverture et fermeture

L’intégration de l’Union européenne dans la mondialisation se traduit par un plus ou moins grand dynamisme des États, des régions et des villes.

Une Union ouverte sur le monde

Des espaces moteurs dominent le reste du territoire de l’UE et font preuve d’une grande ouverture sur l’espace extra-européen. C’est le cas de la Northern Range, troisième façade maritime du monde, de la mégalopole européenne, des métropoles mondiales comme Paris ou Berlin, et des régions transfrontalières.

Dans ses relations avec l’espace mondial, l’Union européenne présente différentes formes de coopération économique avec les pays proches ou frontaliers.

Exemple

Dans le cadre de la Politique européenne de voisinage (PEV), l’UE soutient des pays géographiquement proches. En 2014, des accords de libre-échange ont été conclus entre la Géorgie, la République de Moldavie et l’Ukraine (partenariat oriental).

Une ouverture à géométrie variable

Toutefois, l’UE peut parfois faire preuve de fermeture, notamment sur le plan économique, en protégeant son marché intérieur. Ainsi elle s’oppose à la Chine en luttant contre les contrefaçons et tente de contrôler les stratégies d’évasion fiscale des GAFAM.

Elle demeure cependant un acteur incontournable dans les affaires du monde. Elle exerce une influence morale par les valeurs démocratiques et humanistes qu’elle représente, par son action pour la paix et pour le développement. Toutefois, sans politique de défense, ni armée, ni diplomatie communes, son action reste limitée sur la scène internationale.

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